Кто контролирует строительные компании через СРО: как устроен внутренний надзор и почему он важен
2025-05-21 00:24
С момента создания системы саморегулирования в строительстве (СРО) прошло более десяти лет, однако до сих пор для многих компаний остается загадкой, что происходит после получения допуска. Кажется, что вся бюрократия осталась позади — документы сданы, взносы оплачены, можно работать. Но это заблуждение. На самом деле, вступление в СРО — это только начало постоянного взаимодействия с системой внутреннего контроля, построенной строго по закону. И если о ней забыть, последствия могут быть серьезнее, чем от проверок государственных инспекций.
В этой статье разбираемся: кто и как контролирует строительные компании внутри СРО, по каким правилам проводится надзор, за что наказывают, и что должен знать каждый руководитель, чтобы не оказаться на грани исключения из организации.
❯ Внутренний контроль — ключевая обязанность любой СРО
Контроль над членами СРО — не опция и не доброе пожелание. Это прямая обязанность, установленная Градостроительным кодексом РФ (ст. 55.15 и ст. 55.13). Если СРО не осуществляет регулярный надзор за своими членами, её саму могут лишить статуса.
Важно понимать: СРО выполняет надзор не ради галочки, а чтобы гарантировать заказчику, государству и рынку, что строительные компании действительно соответствуют профессиональным требованиям. Поэтому в любой СРО обязательно действуют:
Контрольные комиссии — они проводят инспекции и формируют заключения;
Дисциплинарные органы — выносят предупреждения, штрафы и решения об исключении;
Экспертные группы — при необходимости анализируют документацию и выезжают на объект.
❯ Проверки: виды, сценарии и «подводные камни»
В среднем каждая компания проверяется раз в 1–2 года, однако в зависимости от репутации, жалоб или активности — чаще.
Виды проверок:
Плановые проверки — составляются в начале года, СРО обязано опубликовать график;
Внеплановые — проводятся по жалобам, запросам контролирующих органов или в случае серьёзных изменений в компании (смена гендиректора, юр. адреса, массовое увольнение персонала).
Что проверяется:
Наличие соответствующих специалистов в штате (в т.ч. зарегистрированных в НРС);
Актуальность и подлинность дипломов, квалификаций, допусков;
Договоры с заказчиком и подрядчиками, их соответствие законодательству;
Работа с электронными системами отчётности (ГИС ЕГРЗ, ЕИС, СРО-платформы).
Важно: во многих случаях проверяющий орган запрашивает запись видеонаблюдения со стройки, фотодоказательства или даже проводит видеоконференцию с объектом.
❯ За что чаще всего наказывают: реальные кейсы
Несмотря на строгость проверок, основные причины наказаний остаются вполне бытовыми:
❌ отсутствие специалиста в штате (уволился, в отпуске, но не заменён);
❌ просроченные дипломы или недействительные НРС-записи;
❌ неактуальные данные в ЕГРЮЛ (не сообщена смена юрлица или адреса);
❌ непредоставление документов по запросу СРО;
❌ ведение строительства по договорам без включения СРО;
❌ участие в тендерах при временно приостановленном допуске.
В таких случаях компания может получить:
письменное предупреждение;
штраф внутри СРО;
приостановление допуска на срок до 3 месяцев;
предложение об исключении из СРО (в крайних случаях).
💡 Пример из практики: компания из Калуги не подала уведомление о смене гендиректора в течение 30 дней, в результате её исключили без права повторного вступления в течение 1 года.
❯ Кто и как проводит проверку
Внутренний контроль — это всегда люди. Чаще всего проверку осуществляет контрольная комиссия из 2–3 человек, которых СРО утверждает на общем собрании. Это могут быть как штатные сотрудники СРО, так и привлекаемые эксперты.
Форматы проверок:
Офисная проверка — когда запрашиваются документы, копии договоров, журналов и т. д.;
Выездная проверка — когда представители СРО посещают строительный объект или офис;
Гибридная проверка — популярная в 2024–2025 гг. модель с видеосвязью, фотофиксацией, онлайн-просмотром документов.
❯ Как подготовиться к проверке: чек-лист для руководителя
Назначьте ответственного по взаимодействию с СРО — желательно не бухгалтера, а технического специалиста.
Проверьте действительность всех дипломов и наличие специалистов в НРС.
Обновите данные в ЕГРЮЛ и уведомите СРО, если были изменения.
Проверьте, чтобы все договоры содержали упоминание о членстве в СРО.
Ведите исполнительную документацию в полном объеме и регулярно.
Храните все журналы, акты, протоколы — даже если объём работ был небольшой.
Не отказывайтесь от участия в обучающих мероприятиях от СРО — это повышает лояльность и снижает риски.
❯ Малоизвестные, но важные факты
В некоторых СРО есть рейтинг членов, влияющий на частоту проверок: чем выше рейтинг — тем реже инспекции.
С 2023 года внедряется предиктивная аналитика, и СРО отслеживают аномалии: частая смена персонала, падение объёмов работ, участие в сомнительных тендерах.
СРО имеют право обмениваться данными с другими СРО и надзорными органами, в том числе в рамках межрегиональных ассоциаций.
❯ Вывод: контроль — это не угроза, а сигнал зрелости отрасли
Если раньше СРО воспринималась как просто «бумажка для тендера», то сегодня она становится полноценным регулятором качества в строительстве. Да, надзор может казаться обременительным, но именно он отделяет добросовестные компании от тех, кто работает «по-старинке».
Компании, которые не боятся проверок, а используют их как внутренний аудит — выигрывают. Они становятся надёжными партнёрами, получают крупные заказы и повышают статус на рынке.